វិបត្តិបំណុលរដ្ឋសកល — ពេលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនជាប់គាំងរវាងម្ចាស់បំណុលថ្មី ចាស់ និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍
ចាប់តាំងពីវិបត្តិកូវីដ-១៩ អត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ និងតម្លៃទំនិញឡើងថ្លៃ ចំនួនប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលជាប់ ឬជិតវិបត្តិបំណុលបានកើនឡើងគួរឲ្យកត់សម្គាល់។ តាមក្របខណ្ឌវាយតម្លៃចីរភាពបំណុលរបស់មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ (IMF) និងធនាគារពិភពលោក ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ចំនួន ៣៣ ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាកំពុងជាប់ ឬមានហានិភ័យខ្ពស់នៃវិបត្តិបំណុល គិតត្រឹមខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៥។ អត្ថបទនេះពន្យល់ពីមូលហេតុ ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធម្ចាស់បំណុល — ចិនក្លាយជាម្ចាស់បំណុលទ្វេភាគីធំបំផុតរបស់ពិភពលោក រួមជាមួយក្លឹបប៉ារីសបែបប្រពៃណី និងម្ចាស់មូលបត្របុគ្គល — ហេតុអ្វីក្របខណ្ឌរួម G20 (Common Framework) ដំណើរការយឺត ករណីជាក់ស្តែងនៃការខកខានសង និងការចរចាឡើងវិញនៅស្រីលង្កា ហ្សំប៊ី និងហ្កាណា ព្រមទាំងភាពតានតឹងរវាងការសងបំណុល និងការចំណាយលើសុខភាព-អប់រំ តាមទិន្នន័យផ្លូវការដែលបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។
ការវាស់វែងវិបត្តិ៖ ប៉ុន្មានប្រទេសជាប់ ឬជិតវិបត្តិបំណុល A
IMF និងធនាគារពិភពលោកវាយតម្លៃចីរភាពបំណុលរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានចំណូលទាប (PRGT-eligible) តាមក្របខណ្ឌរួម (Debt Sustainability Framework) ដែលចាត់ថ្នាក់ហានិភ័យជាបួនកម្រិត៖ ទាប មធ្យម ខ្ពស់ និង «កំពុងជាប់វិបត្តិបំណុល» (in debt distress)។ តាមបញ្ជីផ្លូវការចុងក្រោយរបស់ IMF ដែលធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពថ្ងៃទី ៣០ កញ្ញា ២០២៥ ក្នុងចំណោមប្រទេសចំនួន ៦៧ ដែលមានទិន្នន័យវាយតម្លៃ មាន ៩ ប្រទេសកំពុងជាប់វិបត្តិបំណុលរួចហើយ — កុងហ្គោ (សាធារណរដ្ឋ) ជីប៊ូទី អេត្យូពី ហ្គ្រើណាដា ឡាវ ម៉ាឡាវី São Tomé and Príncipe សូដង់ និងហ្ស៊ីមបាវ៉េ — ខណៈ ២៤ ប្រទេសទៀតមានហានិភ័យខ្ពស់ រួមមានហ្គាណា ហ្កេនយ៉ា ម៉ូហ្សាំប៊ិក និងហ្សំប៊ី។ សរុប ៣៣ ប្រទេស ស្មើនឹងជិតពាក់កណ្តាលនៃប្រទេសដែលបានវាយតម្លៃ។
ក្របខណ្ឌនេះគ្របដណ្តប់តែប្រទេសមានចំណូលទាប-មធ្យមទាបដែលមានសិទ្ធិខ្ចីមូលនិធិសម្បទាន (PRGT) — មិនរាប់ស្រីលង្កា ដែលប្រើក្របខណ្ឌដាច់ដោយឡែក (Market-Access DSA)។ ធនាគារពិភពលោករាយការណ៍ថា ប្រទេសមានចំណូលទាប-មធ្យម (LMICs) សរុបបានសងប្រាក់ដើម និងការប្រាក់លើសពីមូលនិធិថ្មីដែលទទួលបានចំនួន ៧៤១ព.លានដុល្លារ ក្នុងឆ្នាំ២០២២-២០២៤ — ធំបំផុតយ៉ាងតិច ៥០ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តាមរបាយការណ៍បំណុលអន្តរជាតិឆ្នាំ២០២៥។
ហេតុអ្វីវិបត្តិកើនឡើងឥឡូវនេះ B
IMF និងធនាគារពិភពលោកសង្កត់ធ្ងន់លើកត្តារួមចំណែកជាច្រើន ដែលកើតឡើងស្របគ្នា មិនមែនកត្តាតែមួយទេ។ ទីមួយ ការចំណាយសង្គ្រោះសេដ្ឋកិច្ចក្នុងអំឡុងកូវីដ-១៩ (២០២០-២០២១) បានធ្វើឲ្យបំណុលសាធារណៈជាមធ្យមកើនឡើងគួរឲ្យកត់សម្គាល់ ខណៈចំណូលពន្ធធ្លាក់ចុះព្រមគ្នា។ ទីពីរ ធនាគារកណ្តាលធំៗ — ជាពិសេសសហរដ្ឋអាមេរិក — បានឡើងអត្រាការប្រាក់ឆាប់រហ័សក្នុងឆ្នាំ២០២២-២០២៣ ដើម្បីទប់ស្កាត់អតិផរណា ដែលទាំងបង្កើនថ្លៃខ្ចីថ្មី និងធ្វើឲ្យដុល្លារឡើងថ្លៃ — បំណុលភាគច្រើនកំណត់ជាដុល្លារ ដូច្នេះថ្លៃសងកើនឡើងទោះមិនខ្ចីបន្ថែម។ ទីបី ការឈ្លានពានអ៊ុយក្រែនឆ្នាំ២០២២ បានធ្វើឲ្យតម្លៃស្បៀង-ថាមពលឡើងខ្ពស់ជាសកល ជំរុញវិក្កយបត្រនាំចូលកើនភ្លាមៗ។
ធនាគារពិភពលោករាយការណ៍ថា ចាប់ពីឆ្នាំ២០២០មក តំបន់កំពុងអភិវឌ្ឍន៍បានខ្ចីប្រាក់ក្នុងអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ជាង ២ ទៅ ៤ ដងធៀបនឹងសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលបង្កើនបន្ទុកសេវាបំណុលដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ ស្ថាប័នអន្តរជាតិទាំងនេះសង្កត់ធ្ងន់ថា កត្តាខាងក្រៅ (អត្រាការប្រាក់ ដុល្លារ តម្លៃទំនិញ) និងកត្តាក្នុងស្រុក (ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ ការជ្រើសរើសម្ចាស់បំណុល) សុទ្ធតែចូលរួមចំណែក ក្នុងសមាមាត្រខុសៗគ្នាតាមប្រទេស — ការកំណត់ថាកត្តាមួយណាជាមូលហេតុចម្បងសម្រាប់ប្រទេសជាក់លាក់ណាមួយ នៅតែជាចំណុចចម្រូងចម្រាស់រវាងអ្នកសេដ្ឋកិច្ច។
ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធម្ចាស់បំណុល C
រហូតដល់ដើមទសវត្សរ៍ ២០១០ ម្ចាស់បំណុលភាគច្រើនរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាប្រទេស «ក្លឹបប៉ារីស» (Paris Club) — ក្រុមប្រទេសមានចំណូលខ្ពស់ ២២ ដែលចរចាឡើងវិញរួមគ្នាអស់រយៈពេលជាង ៦០ ឆ្នាំ។ ស្ថានភាពនេះផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានពីទសវត្សរ៍ ២០១០ ដោយឥណទានពីចិន (តាមរយៈ China EXIM និងធនាគារអភិវឌ្ឍន៍ចិន) កើនឡើងលឿន ស្របពេលនឹង «ខ្សែក្រវ៉ាត់មួយ ផ្លូវមួយ» (BRI)។
តាមទិន្នន័យវិភាគរបស់វិទ្យាស្ថាន Lowy (ឧសភា ២០២៥) ចិនកាន់កាប់ ២៦% នៃបំណុលទ្វេភាគីខាងក្រៅសរុបរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ គិតត្រឹមឆ្នាំ២០២៣ ហើយក្នុងចំណោមប្រទេសក្រីក្របំផុត ចំណែកនេះលើសពី ៥០%។ ចិនជាម្ចាស់បំណុលទ្វេភាគីធំបំផុតតែមួយគត់ក្នុងប្រទេស ៥៣។ ក្នុងប្រទេស ៥៤ ក្នុងចំណោម ១២០ ការសងបំណុលទៅចិនលើសពីការសងបូកសរុបទៅក្លឹបប៉ារីសទាំងមូល។
ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺល្បឿនកម្ចីថ្មីពីចិនបានធ្លាក់ចុះខ្លាំង៖ ការសន្យាឥណទានប្រចាំឆ្នាំចុះពី ៥០ព.លានដុល្លារជាងក្នុងឆ្នាំ២០១៦ មកនៅត្រឹមប្រមាណ ៧ព.លានដុល្លារប្រចាំឆ្នាំតាំងពីចប់កូវីដ-១៩។ ព្រមគ្នានេះ ចិនកំពុងទទួលការសងត្រឡប់កម្រិតកំពូល៖ ធនាគារពិភពលោក និង Lowy ប៉ាន់ស្មានថាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវសងចិនប្រមាណ ៣៥ព.លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ២០២៥ ធ្វើឲ្យលំហូរសុទ្ធពីចិនទៅជាអវិជ្ជមានជាលើកដំបូង។
ក្រៅពីម្ចាស់បំណុលទ្វេភាគី ចំណែកម្ចាស់មូលបត្របុគ្គល (private bondholders — ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងទ្រព្យសកម្ម មូលនិធិសោធន ធនាគារវិនិយោគ ដែលកាន់កាប់ Eurobonds) ក៏កើនឡើងចាប់ពីទសវត្សរ៍ ២០១០ ដោយអត្រាការប្រាក់ទាបនៅសេដ្ឋកិច្ចធំបានជំរុញឲ្យវិនិយោគិនស្វែងរកផលចំណេញខ្ពស់ជាងនៅទីផ្សារកំពុងរីកចម្រើន។ ការមានម្ចាស់បំណុលបីប្រភេទ — ក្លឹបប៉ារីស ចិន និងម្ចាស់មូលបត្របុគ្គល — ដែលនីមួយៗច្បាប់ និងផលប្រយោជន៍ខុសគ្នា ជាមូលហេតុចម្បងដែលការចរចាឡើងវិញស្មុគស្មាញជាងមុនឆ្ងាយ។
ក្របខណ្ឌរួម G20 (Common Framework) — យន្តការ និងភាពយឺតយ៉ាវ D
ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងបញ្ហាការសម្របសម្រួលនេះ ក្រុមប្រទេស G20 បានបង្កើត «ក្របខណ្ឌរួមសម្រាប់ការព្យាបាលបំណុលលើសពី DSSI» (Common Framework) ក្នុងខែវិច្ឆិកា ២០២០ បន្តពីកម្មវិធីព្យួរសងបំណុលបណ្តោះអាសន្ន (DSSI) ក្នុងអំឡុងកូវីដ-១៩។ ក្របខណ្ឌនេះឲ្យប្រទេស PRGT-eligible ស្នើសុំការព្យាបាលបំណុលរួម ដោយបង្កើត «គណៈកម្មាធិការម្ចាស់បំណុលផ្លូវការ» (OCC) រួមទាំងក្លឹបប៉ារីស និងម្ចាស់បំណុលក្រៅក្លឹបប៉ារីសដូចជាចិន ឥណ្ឌា និងសាអូឌីអារ៉ាប៊ី។
ចាដ — ករណីដំបូងគេ និងការរិះគន់
ចាដក្លាយជាប្រទេសដំបូងគេឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងក្រោមក្របខណ្ឌនេះ (ធ្នូ ២០២២)។ ប៉ុន្តែអង្គការតស៊ូមតិ Debt Justice (អង់គ្លេស) និងគម្រោង Bretton Woods Project រិះគន់ថា កិច្ចព្រមព្រៀងនេះជា «ការពន្យារពេលសង មិនមែនការសម្រាលបំណុល» ជាក់ស្តែងទេ — ចាដមិនទទួលបានការកាត់បន្ថយចំនួនប្រាក់ជាក់ស្តែងទេ គ្រាន់តែទទួលបានលក្ខខណ្ឌសងបត់បែនតាមតម្លៃប្រេង។
| ប្រទេសប្រើក្របខណ្ឌរួម G20 | ចាដ (២០២២) ហ្សំប៊ី (កំពុងបញ្ចប់) ហ្កាណា (កំពុងបញ្ចប់) អេត្យូពី (កំពុងដំណើរការ) |
|---|---|
| ករណីស្រដៀងក្រៅក្របខណ្ឌ | ស្រីលង្កា និងស៊ូរីណាម — ចរចាដាច់ដោយឡែក ប៉ុន្តែប្រៀបធៀបគោលការណ៍ដូចគ្នា |
| ការរំពឹងទុកបច្ចុប្បន្នសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី | ១២ខែ បន្ទាប់ពីចុះអនុស្សរណៈយោគយល់ (MOU) — កំណត់ក្នុងកំណែទម្រង់ ២០២៦ |
ចំណុចមួយទៀតដែល GSDR កត់សម្គាល់គឺជំហរចិនចំពោះឥណទានធានារ៉ាប់រង Sinosure៖ ចិនចាត់ទុកកម្ចីទាំងអស់ធានារ៉ាប់រងដោយ Sinosure ជា «ពាណិជ្ជកម្ម» ទាំងស្រុង ខណៈភ្នាក់ងារឥណទាននាំចេញលោកខាងលិចមួយចំនួនចាត់ចំណែកនោះជាឥណទានផ្លូវការ — ភាពខុសគ្នានេះធ្វើឲ្យការគណនា «ការប្រៀបធៀបព្យាបាល» ពិបាកឯកភាពគ្នា។ អង្គការតស៊ូមតិ Eurodad វិភាគថារចនាសម្ព័ន្ធក្របខណ្ឌនេះ «រចនាឡើងដោយ និងសម្រាប់ម្ចាស់បំណុល» — ជាទស្សនៈតស៊ូមតិ មិនមែនការវាយតម្លៃពី IMF ឬធនាគារពិភពលោកទេ។
ករណីស្រីលង្កា ២០២២-២០២៦ E
ស្រីលង្កាប្រកាសផ្អាកសងបំណុលខាងក្រៅក្នុងខែមេសា ២០២២ — លើកទីមួយចាប់តាំងពីទទួលឯករាជ្យ — បន្ទាប់ពីទុនបម្រុងបរទេសធ្លាក់ចុះខ្លាំង។ តាមក្រដាសការងារ IMF (២០២៥/១៧៥) ចំណុចប្រកួតប្រជែងដែលអាចត្រូវព្យាបាលឡើងវិញមាន ២៦.៧ព.លានដុល្លារ គិតត្រឹមចុងឆ្នាំ២០២២ — បំណុលផ្លូវការ ១០.៣ព.លាន និងឯកជន ១៦.៤ព.លានដុល្លារ។
លទ្ធផលចុងក្រោយសម្រាប់មូលបត្របុគ្គល៖ haircut ប្រាក់ដើម ២៧% លើមូលបត្រធម្មតា និង ១១% លើការប្រាក់ជាប់ជំពាក់ ស្មើនឹងការសម្រាលតម្លៃបច្ចុប្បន្ន (NPV) ៤២% តាមអត្រាបញ្ចុះតម្លៃ ៩%។ ក្រដាសការងារ IMF ពិពណ៌នាឧបករណ៍ថ្មី — «មូលបត្រភ្ជាប់សេដ្ឋកិច្ចមហាភាគ» ដែលទំហំសងប្រែប្រួលតាមការលូតលាស់ជាក់ស្តែង ព្រមទាំង «មូលបត្រភ្ជាប់អភិបាលកិច្ច» ដំបូងគេ — ការសម្រាលការប្រាក់ ០.៧៥ ចំណុចភាគរយ ភ្ជាប់នឹងគោលដៅចំណូលថវិកា និងតម្លាភាព។ IMF កត់សម្គាល់ថា China EXIM «មិនបានចូលរួមជាផ្លូវការ» ក្នុង OCC ទេ ដែលបង្ខំឲ្យបុគ្គលិក IMF ដំណើរការ «ជាផ្លូវប៉ារ៉ាឡែល» ដាច់ដោយឡែក — កត្តាចម្បងដែលពន្យារពេលការចរចា។
តាមព្យាករណ៍ក្នុងកម្មវិធី បំណុលខាងក្រៅនឹងធ្លាក់ពី ៦៩% នៃផ.ស.ស (២០២២) មកនៅត្រឹម ៤១.៥% ត្រឹមឆ្នាំ២០៣២។ គិតត្រឹមខែឧសភា ២០២៦ IMF បានបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យទី៥ និងទី៦រួមគ្នា ដោយផ្តល់មូលនិធិបន្ថែម ៦៩៥ លានដុល្លារ (SDR ៥០៨ លាន) បង្ហាញថាកម្មវិធីនៅតែដំណើរការតគ្នាបន្ទាប់ពីការដូរមូលបត្របញ្ចប់។
ករណីហ្សំប៊ី — ដំបូងគេនៃ Common Framework F
ហ្សំប៊ីក្លាយជាប្រទេសដំបូងគេខកខានសងបំណុលក្នុងយុគកូវីដ-១៩ — ខកខានទូទាត់មូលបត្រអន្តរជាតិ ៤២.៥លានដុល្លារ ក្នុងខែវិច្ឆិកា ២០២០។ រដ្ឋាភិបាលស្នើសុំការព្យាបាលក្រោមក្របខណ្ឌរួម G20 ក្នុងខែកុម្ភៈ ២០២១ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការម្ចាស់បំណុលផ្លូវការ (សហប្រធានចិន-បារាំង អនុប្រធានអាហ្រ្វិកខាងត្បូង) បង្កើតតែក្នុងឆ្នាំ២០២២ — ខាតពេលជាង ១ ឆ្នាំ។
IMF អនុម័តកម្មវិធីឥណទានពង្រីក (ECF) ១.៣ព.លានដុល្លារ ក្នុងខែសីហា ២០២២ រួចបង្កើនដល់ ១.៧ព.លានដុល្លារ ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ដោយលក្ខខណ្ឌសម្បទាន (អត្រាការប្រាក់ទាប/សូន្យ អនុគ្រោះ ៥ឆ្នាំកន្លះ សងវិញក្នុង ១០ឆ្នាំ)។ តាមរបាយការណ៍ GSDR រយៈពេលពីអនុម័តកម្មវិធីរហូតដល់បិទការដូរមូលបត្រមាន ២២ ខែ — លឿនជាងស្រីលង្កាបន្តិច ប៉ុន្តែនៅតែវែងជាងគោលដៅ ១២ខែដែល GSDR កំណត់។ ធនាគារពិភពលោកចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍គាំទ្រកិច្ចព្រមព្រៀងចុងក្រោយក្នុងខែមីនា ២០២៤។
ការស្តារឡើងវិញនៅតែផុយស្រួយ៖ ទង់ដែងកាន់កាប់ ៧០% នៃការនាំចេញ ធ្វើឲ្យសេដ្ឋកិច្ចប្រឈមហានិភ័យតម្លៃទំនិញខ្ពស់។ គិតត្រឹមខែធ្នូ ២០២៤ អតិផរណាឡើងដល់ ១៦.៧% ខណៈគ្រោះរាំងស្ងួតឆ្នាំ២០២៤ បានកាត់បន្ថយទិន្នផលដំណាំ ១៥%។ ក្របខណ្ឌរួម G20 កាត់បន្ថយបន្ទុកសងបំណុលភ្លាមៗ ប៉ុន្តែមិនលុបបំបាត់ភាពប្រឈមខាងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដែលនៅជាប់ចាំបានទេ។
ករណីហ្កាណា G
ហ្កាណាស្នើសុំកម្មវិធីឥណទានពង្រីក (ECF) របស់ IMF ក្នុងខែឧសភា ២០២៣ ដោយក្របខណ្ឌ ៣ព.លានដុល្លារ បន្ទាប់ពីអតិផរណា និងភាពធ្លាក់ចុះនៃរូបិយប័ណ្ណជាតិ (cedi) បានធ្វើឲ្យបំណុលមិនអាចទ្រទ្រង់បាន។ ការចរចាឡើងវិញរួមមានផ្នែកសំខាន់ពីរ — ប្រតិបត្តិការបំណុលក្នុងស្រុក និងការដូរមូលបត្រអន្តរជាតិ (Eurobonds) សរុប ១៣ព.លានដុល្លារ ដែលបានបញ្ចប់ក្នុងខែតុលា ២០២៤ ដោយអត្រាចូលរួមលើសពី ៩៥% — រួមមានការពន្យារពេលកាលកំណត់ និងការកាត់បន្ថយតម្លៃបច្ចុប្បន្នសុទ្ធ (NPV)។
| អនុបាតបំណុល/ផ.ស.ស ចំណុចកំពូលវិបត្តិ | ៨៨% |
|---|---|
| អនុបាតបំណុល/ផ.ស.ស សីហា ២០២៥ | ៥៣% |
| ទំហំដូរមូលបត្រអន្តរជាតិ | ១៣ព.លានដុល្លារ (អត្រាចូលរួម ៩៥%ជាង) |
| ស្ថានភាពកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី (មីនា ២០២៦) | ៩ ក្នុងចំណោម ២៣ ចុះហត្ថលេខារួច — នៅសល់ម្ចាស់បំណុលមួយចំនួនមិនទាន់ព្រមព្រៀង |
តាមទិន្នន័យខាងលើ អនុបាតបំណុលសាធារណៈធៀបនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបធ្លាក់ចុះពី ៨៨% នៅចំណុចកំពូលវិបត្តិ មកនៅត្រឹម ៥៣% ត្រឹមខែសីហា ២០២៥ — ការកែលម្អគួរឲ្យកត់សម្គាល់។ IMF បានបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យលើកទី៥ ក្នុងខែធ្នូ ២០២៥ ដោយផ្តល់មូលនិធិបន្ថែម ៣៨៥លានដុល្លារ សរុបផ្តល់រួចប្រមាណ ២.៨ព.លានដុល្លារ ក្នុងចំណោមក្របខណ្ឌ ៣ព.លានដុល្លារ។ ខែកក្កដា ២០២៦ IMF Board បានបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យលើកទី៦ និងសំណើឧបករណ៍សម្របសម្រួលគោលនយោបាយ (PCI) រយៈពេល ៣៦ ខែ — ជំហានឆ្ពោះទៅរកការចាកចេញពីកម្មវិធីហិរញ្ញវត្ថុ IMF។ ប្រធានាធិបតី John Mahama ថ្លែងថាប្រទេស «កំពុងចាកចេញពីកម្មវិធី IMF ដោយសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ ក្នុងនាមដៃគូ មិនមែនអ្នកសុំដីទេ»។

បំណុល ទល់នឹង ការអភិវឌ្ឍន៍ H
លើសពីករណីនីមួយៗ ទិន្នន័យសកលបង្ហាញលំនាំដដែលមួយ៖ ការសងបំណុលកំពុងស៊ីទាមទារចំណែកកាន់តែច្រើននៃថវិការដ្ឋ។ តាមរបាយការណ៍ «A World of Debt» របស់ UNCTAD ឆ្នាំ២០២៥ បំណុលសាធារណៈសកលឡើងដល់ ១០២ទ្រីលានដុល្លារ ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ដែលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍កាន់កាប់ ៣១ទ្រីលានដុល្លារ។ ការទូទាត់ការប្រាក់សុទ្ធរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ឡើងដល់ ៩២១ព.លានដុល្លារ ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ កើន ១០% ធៀបនឹងឆ្នាំមុន។
ធនាគារពិភពលោករាយការណ៍ថា ការទូទាត់សេវាបំណុលខាងក្រៅរបស់ប្រទេសមានចំណូលទាប-មធ្យមឡើងដល់ ៤៨៧ព.លានដុល្លារ ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ខណៈពាក់កណ្តាលនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ចំណាយយ៉ាងតិច ៦.៥% នៃចំណូលនាំចេញលើសេវាបំណុលខាងក្រៅ។ ក្នុងឆ្នាំ២០២៤ ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាទូទៅទទួលបានលំហូរដើមទុនសុទ្ធអវិជ្ជមាន — សងច្រើនជាងទទួល — ចំនួន ២៥ព.លានដុល្លារ។
ឧបករណ៍វាយតម្លៃចីរភាពបំណុល (DSA) — របៀបវាស់ និងភាពចម្រូងចម្រាស I
ក្របខណ្ឌវាយតម្លៃចីរភាពបំណុលរួម IMF-ធនាគារពិភពលោក (LIC DSF) មិនប្រើសូចនាករតែមួយទេ។ ជាមុនសិន ប្រទេសនីមួយៗត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ «សមត្ថភាពទ្រទ្រង់បំណុល» ជាបីកម្រិត — ខ្សោយ មធ្យម ខ្លាំង — ដោយប្រើសន្ទស្សន៍ផ្សំគិតបញ្ចូលកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ទុនបម្រុងអន្តរជាតិ ប្រាក់ផ្ញើមកពីក្រៅប្រទេស និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ បន្ទាប់មក បំណុលនីមួយៗត្រូវប្រៀបធៀបនឹងកម្រិតកំណត់ខុសគ្នាតាមកម្រិតសមត្ថភាព៖ តម្លៃបច្ចុប្បន្ន (PV) នៃបំណុលធៀបនឹងផ.ស.ស PV ធៀបនឹងការនាំចេញ សេវាបំណុលធៀបនឹងការនាំចេញ និងសេវាបំណុលធៀបនឹងចំណូលរដ្ឋាភិបាល — សរុប ៤ សូចនាករខាងក្រៅ។
ប្រទេសមួយត្រូវចាត់ថ្នាក់ជា «ហានិភ័យខ្ពស់» លុះត្រាតែសូចនាករយ៉ាងតិចមួយហួសកម្រិតកំណត់ក្នុងគំរូព្យាករណ៍ ឬស្ថានភាពសង្កត់សង្កិន (stress test)។ IMF ចាត់ថ្នាក់ «កំពុងជាប់វិបត្តិបំណុល» លុះត្រាតែមានភស្តុតាងជាក់ស្តែងនៃការខកខានសង ការចរចាឡើងវិញកំពុងកើតឡើង ឬការស្នើសុំពន្យារពេលពីម្ចាស់បំណុល។
ទោះជាយ៉ាងណា ក្របខណ្ឌនេះខ្លួនឯងកំពុងជាប់រិះគន់។ អត្ថបទវិភាគរបស់ Carnegie Endowment for International Peace (កុម្ភៈ ២០២៦) ស្នើកំណែទម្រង់ ៨ ចំណុច រួមមានវិធីព្យាករណ៍តម្លៃទំនិញនាំចេញ ការគិតបញ្ចូលហានិភ័យអាកាសធាតុ និងតម្លាភាពទិន្នន័យបំណុល — ដោយចង្អុលថាគំរូបច្ចុប្បន្នពឹងផ្អែកខ្លាំងលើការព្យាករណ៍ ១០ឆ្នាំដែលងាយខុសឆ្គង។ IMF និងធនាគារពិភពលោកខ្លួនឯងកំពុងធ្វើការត្រួតពិនិត្យក្របខណ្ឌនេះជាផ្លូវការ ដោយបានអញ្ជើញមតិសាធារណៈក្នុងឆ្នាំ២០២៦។
សំណើកំណែទម្រង់ និងអនាគត J
ក្រៅពីកំណែទម្រង់ក្របខណ្ឌ DSA និងក្របខណ្ឌរួម G20 ខ្លួនឯង មានសំណើកំណែទម្រង់ជាច្រើនកំពុងជជែកតវាទក្នុងឆ្នាំ២០២៦ ដោយភាគីខុសៗគ្នាមានជំហរខុសគ្នា។
យន្តការមួយទៀតដែលកំពុងពិសោធន៍គឺ «ការដូរបំណុលយកអាកាសធាតុ/ធម្មជាតិ» (debt-for-climate swaps) — ការកាត់បន្ថយបំណុលទៅជាមូលនិធិការពារបរិស្ថានក្នុងស្រុក។ ធនាគារពិភពលោកកត់សម្គាល់ថាការធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះនៅតូចធៀបនឹងទំហំវិបត្តិសរុប ប៉ុន្តែកំពុងកើនចំនួនករណីជាបណ្តើរៗ។ វេទិកា GSDR (សហប្រធានដោយ IMF ធនាគារពិភពលោក និងឥណ្ឌា) នៅតែជាកន្លែងកណ្តាលសម្រាប់ផ្សះផ្សារវាងក្លឹបប៉ារីស ចិន និងតំណាងម្ចាស់មូលបត្របុគ្គល ដោយផ្តោតលើសំណើអនុវត្តជាក់ស្តែង — ការផ្សព្វផ្សាយប៉ារ៉ាម៉ែត្រប្រៀបធៀបព្យាបាលមុន និងគោលដៅ ១២ខែ — ជាងសំណើកែក្របខណ្ឌធំ។
សំណួរញឹកញាប់ L
តើ «ជាប់វិបត្តិបំណុល» និង «ហានិភ័យខ្ពស់» ខុសគ្នាយ៉ាងណា?
តើក្របខណ្ឌរួម G20 (Common Framework) អនុវត្តចំពោះប្រទេសណាខ្លះ?
តើចិនជាមូលហេតុតែមួយនៃវិបត្តិបំណុលបច្ចុប្បន្នដែរឬទេ?
តើការចរចាឡើងវិញធម្មតាចំណាយពេលប៉ុន្មាន?
តើប្រទេសដែលបានចរចាឡើងវិញរួចហើយមានហានិភ័យវិលត្រឡប់ទៀតដែរឬទេ?
ប្រភព (Sources) M
- ✓គួរដឹង · Makiivka — ពេលសញ្ញាទូរស័ព្ទក្លាយជាគោលដៅសម្លាប់
- ✓គួរដឹង · សង្គ្រាមបន្ទះឈីប — ពេលបន្ទះតូចជាងក្រចកដៃ កំណត់អនាគតពិភពលោក
- ✓គួរដឹង · សមុទ្រចិនខាងត្បូង — ហេតុអ្វីផ្ទៃទឹកមួយកន្លែង ក្លាយជាចំណុចក្តៅបំផុតរបស់អាស៊ី?
- ✓គួរដឹង · ចរកសមុទ្រម៉ាឡាកា — ផ្លូវទឹកទទឹង ២.៨ គីឡូម៉ែត្រ ដែលទ្រទ្រង់សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ី
- ✓គួរដឹង · ចរកហ័រមុស — ផ្លូវទឹកទទឹង ៣៩ គីឡូម៉ែត្រ ដែលពិភពលោកមិនអាចវាងបាន
- ✓គួរដឹង · រ៉ែធាតុកម្រ — លោហធាតុ ១៧ មុខ ដែលចិនកាន់សោ ហើយពិភពលោកកំពុងរកកូនសោថ្មី
- ✓គួរដឹង · ចរកតៃវ៉ាន់ — ហេតុអ្វីផ្លូវទឹកទទឹង ១៣០ គីឡូម៉ែត្រ កាន់សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកក្នុងកណ្តាប់ដៃ
- ✓គួរដឹង · ខ្សែកាបក្រោមសមុទ្រ — ខ្សែស្តើងប៉ុនបំពង់ទឹក ដែលដឹកអ៊ីនធឺណិតឆ្លងទ្វីបស្ទើរទាំងអស់
- ✓គួរដឹង · ផ្លូវសមុទ្រអាកទិក — ពេលទឹកកករលាយ តើផ្លូវកាត់ថ្មីពិតជាបើកមែនឬ?
- ✓គួរដឹង · គន្លងអវកាស — ផ្កាយរណបរាប់ម៉ឺន និងការប្រណាំងកាន់កាប់លំហជុំវិញផែនដី
- ✓គួរដឹង · ដ្រូនតូច — ពេលអាវុធថ្លៃពីររយដុល្លារ ដេញតាមគ្រឿងចម្បាំងតម្លៃរាប់លាន
- ✓គួរដឹង · ដ្រូនចម្ងាយឆ្ងាយ — ពីយន្តហោះឥតមនុស្សបើកតម្លៃរាប់លាន ដល់ដ្រូនវាយម្តងចប់ថ្លៃប៉ុន្មានម៉ឺន
- ✓គួរដឹង · ការប្រឆាំងដ្រូន — ពេលការពារម្តងថ្លៃជាងអ្វីដែលអ្នកបាញ់ធ្លាក់
- ✓គួរដឹង · ផ្កាយរណបឈ្លបយកការណ៍ — តើពីលើអវកាស គេមើលឃើញអ្វីខ្លះពិតប្រាកដ?
- ✓គួរដឹង · សង្គ្រាមប្រឆាំងអវកាស — ពេលគន្លងផែនដីក្លាយជាសមរភូមិមួយទៀត
- ✓គួរដឹង · ការពារមីស៊ីល — ស្រទាប់ការពារ តម្លៃ និងអត្ថន័យពិតនៃ «អត្រាទប់ស្កាត់»
- ✓គួរដឹង · អាវុធអ៊ីពែសូនិក — លឿនជាងសំឡេង ៥ ដង តែហេតុអ្វីល្បឿនមិនមែនជារឿងថ្មី
- ✓គួរដឹង · នាវាមុជទឹក — អាវុធដែលលាក់ខ្លួនបានល្អបំផុត និងការប្រណាំងស្តាប់សំឡេងក្រោមទឹក
- ✓គួរដឹង · អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ក្រោយ New START — ពេលដែនកំណត់ចុងក្រោយផុតកំណត់
- ✓គួរដឹង · ឧស្សាហកម្មអាវុធ — អ្នកណាចំណាយ អ្នកណាផលិត និងហេតុអ្វីលុយច្រើនមិនស្មើនឹងគ្រាប់ច្រើន
- ✓គួរដឹង · ស៊ុយអេស និងបាប-អែល-ម៉ាន់ដេប — ពេលផ្លូវខ្លីបំផុតរវាងអឺរ៉ុប និងអាស៊ី ក្លាយជាផ្លូវដែលគេចៀស
- ✓គួរដឹង · ការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ AI៖ បន្ទះឈីប ថាមពល បំណុល និងជម្លោះ «ពពុះ»
- ✓គួរដឹង · បន្ទះឈីបទំនើបបំផុតរបស់ពិភពលោក — ហេតុអ្វីមានតែក្រុមហ៊ុនពីរបីប៉ុណ្ណោះដែលអាចផលិតបាន
- ✓គួរដឹង · កុំព្យូទ័រកង់ទិច៖ អ្វីដែលវាធ្វើបានពិតប្រាកដសព្វថ្ងៃ និងហេតុអ្វីគ្រីបគ្រីបប្រញាប់រត់នាំមុខ
- ✓គួរដឹង · សន្តិសុខអនឡាញ — ការវាយប្រហារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សេដ្ឋកិច្ចនៃការទារលុយ និងអ្នកគំរាមកំហែងជាប់រ…
- ✓គួរដឹង · ប្រឡាយប៉ាណាម៉ា — ពីវិបត្តិទឹកសាប ដល់វិវាទអធិបតេយ្យភាព
- ✓គួរដឹង · ឯកត្តានុភាពដុល្លារ និងយន្តការទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ច — ពេលរូបិយប័ណ្ណមួយក្លាយជាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ…
- ✓គួរដឹង · ជម្លោះទឹកទន្លេឆ្លងដែន៖ ណៃល៍ អិនឌុស និងទីក្រីស-អឺប្រាត
- ✓គួរដឹង · ស្រូវសាលី និងជីគីមី — ពេលអាហារពិភពលោក ក្លាយជាឧបករណ៍ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ
- ✓គួរដឹង · 6G បណ្តាញឥតខ្សែជំនាន់ក្រោយ៖ ITU-R IMT-2030 អ្វីខ្លះជាការពិត អ្វីខ្លះជាការផ្សព្វផ្សាយ
- ✓គួរដឹង · អ៊ីនធឺណិតផ្កាយរណបគន្លងទាប — ការប្រកួតរវាង Starlink, Amazon Kuiper និង OneWeb
- ✓គួរដឹង · ខ្សែសង្វាក់ផលិតរថយន្តអគ្គិសនី និងថ្ម — នរណាផលិត នរណាទិញ ហើយហេតុអ្វីមានពន្ធ?
- ✓គួរដឹង · រ៉ែសំខាន់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល — លីចូម កូបាល់ នីកែល ទង់ដែង និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ថ្ម…
- ✓គួរដឹង · សេដ្ឋកិច្ចអវកាសពាណិជ្ជកម្ម — ពេលមីស៊ីលប្រើឡើងវិញ បន្ថយតម្លៃដឹកជញ្ជូន ប៉ុន្តែ «ថោក និងទៀងទាត…
- ✓គួរដឹង · CRISPR mRNA និងជីវសាស្ត្រសំយោគ — ពេលបច្ចេកវិទ្យាកែសម្រួលហ្សែនចេញផុតពីមន្ទីរពិសោធន៍
- ✓គួរដឹង · យោធូបនីយកម្មអាកទិក — កងទ័ព មូលដ្ឋាន និងការទាមទារខ្នងសមុទ្រនៅចុងបំផុតពិភពលោក
- ✓គួរដឹង · ការផ្លាស់ប្តូររបស់ណាតូ (NATO) ក្រោយឆ្នាំ ២០២២ — ពីសមាជិកភាព ដល់គ្រាប់កាំភ្លើង
- ✓គួរដឹង · ណាហ្គ័រណូ-ការ៉ាបាក់ និងច្រកថាមពលកូកាសខាងត្បូង — ពីសង្គ្រាម ដល់ច្រកឆ្លងកាត់ដ៏ជាយុទ្ធសាស្ត្រ
- ✓គួរដឹង · ប្រព័ន្ធសន្ធិសញ្ញាអង់តាកទិក — ទឹកដីដែលបង្កក មិនមែនដោះស្រាយ
- ៤០គួរដឹង · វិបត្តិបំណុលរដ្ឋសកល — ពេលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនជាប់គាំងរវាងម្ចាស់បំណុលថ្មី ចាស់ និងតម្…
- ៤១គួរដឹង · ភូមិសាស្ត្រនយោបាយប្រេង និងឧស្ម័ន — កូតា OPEC+ ប្រេងហ្គាសថ្មអាមេរិក និងសង្គ្រាមពាណិជ្ជកម្ម L…
- ៤២គួរដឹង · យុគសម័យពន្ធគយ៖ ការគាំងរបស់ WTO និងការវិលត្រឡប់នៃរបាំងពាណិជ្ជកម្ម